強化國家經(jīng)濟(jì)安全 建設(shè)平安中國
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安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。黨的二十屆三中全會提出，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。本次全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）也指出，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，健全國家安全體系，強化一體化國家戰(zhàn)略體系，增強維護(hù)國家安全能力，創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制和手段，有效構(gòu)建新安全格局。
確保國家經(jīng)濟(jì)安全，是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益和人民長遠(yuǎn)利益的重大任務(wù)，是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必要保障，更是建設(shè)平安中國的重要內(nèi)容之一。接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，《決定》為平安中國建設(shè)提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)，明確了建設(shè)更高水平平安中國的目標(biāo)和方向。而在全球化背景下，持續(xù)加強經(jīng)濟(jì)安全能力對于保障國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。
一、為平安中國建設(shè)提供堅實制度保障
黨的十八大以來，“平安中國”逐漸成為一張亮麗的國家名片。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。當(dāng)前，我國國家安全的內(nèi)涵外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，并隨著社會發(fā)展不斷拓展。因此，要正確認(rèn)識、深刻領(lǐng)會發(fā)展與安全之間的關(guān)系，讓高質(zhì)量發(fā)展和平安中國的建設(shè)實現(xiàn)良性互動。
中央財經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，《決定》為平安中國的建設(shè)提供了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)，明確了建設(shè)更高水平平安中國的目標(biāo)和方向。這有助于全國上下統(tǒng)一思想、形成合力，共同推進(jìn)平安中國建設(shè)。
劉春生進(jìn)一步指出，要重點關(guān)注以下幾個方面。
首先，“健全國家安全體系，強化一體化國家戰(zhàn)略體系，增強維護(hù)國家安全能力”為平安中國建設(shè)提供了堅實的保障。這有助于防范和化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，維護(hù)國家長治久安。其次，“創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制和手段”是《決定》中的重要內(nèi)容。這有助于提升社會治理效能，及時發(fā)現(xiàn)和解決社會矛盾和問題，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。最后，“有效構(gòu)建新安全格局”是《決定》對于平安中國建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。這有助于在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境中，確保國家安全和人民安寧。
華東政法大學(xué)副教授阮開欣對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，《決定》提出全面深化各領(lǐng)域改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為平安中國建設(shè)提供了堅實的制度保障。同時，加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，有助于構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，提升人民群眾的安全感和滿意度。因此，《決定》的實施將進(jìn)一步促進(jìn)平安中國建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。
二、經(jīng)濟(jì)增長與安全保障要同步推進(jìn)
經(jīng)濟(jì)安全是國家安全體系的重要組成部分，只有強化國家經(jīng)濟(jì)安全保障、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
中國人民大學(xué)商法研究所所長、法學(xué)院教授劉俊海對中國經(jīng)濟(jì)時報記者表示，只有在安全的保障下，才能實現(xiàn)國家的持續(xù)發(fā)展和建設(shè)。其中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與安全密切相關(guān)，猶如“一體兩翼”，驅(qū)動著社會的進(jìn)步。因此，必須統(tǒng)籌兼顧，將經(jīng)濟(jì)增長與安全保障同步推進(jìn)，才能為社會的繁榮穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
“安全不僅涵蓋了實體經(jīng)濟(jì)的安全，如供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)固與暢通，還包括系統(tǒng)性金融安全的保障。此外，法律制度的健全性也是安全的重要維度。因此，確保法律的公正性、廉潔性、透明度和公信力，對于維護(hù)國家安全能力至關(guān)重要。以上這些要素共同構(gòu)成了國家安全能力的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定提供了堅實的基礎(chǔ)。”劉俊海說。
阮開欣表示，加強國家經(jīng)濟(jì)安全能力能夠確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行，減少經(jīng)濟(jì)波動對社會穩(wěn)定的沖擊，為平安中國的建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的重要組成部分，增強經(jīng)濟(jì)安全能力可以有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，維護(hù)國家整體安全。此外，經(jīng)濟(jì)安全能力的提升還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強我國國際競爭力，為我國發(fā)展注入強大動力。
劉春生表達(dá)了類似的觀點。他還指出，在全球化背景下，加強經(jīng)濟(jì)安全能力對于保障國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。“確保國家經(jīng)濟(jì)安全是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必要保障。只有經(jīng)濟(jì)安全得到保障，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境和條件。同時，加強國家經(jīng)濟(jì)安全能力也有助于防范和化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，減少因經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的社會矛盾和沖突，從而維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。此外，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，加強國家經(jīng)濟(jì)安全能力，有助于提升我國在國際經(jīng)濟(jì)體系中的競爭力和話語權(quán)。”劉春生說。
三、以安全為核心推動國際貿(mào)易健康發(fā)展
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，越來越多的中國企業(yè)選擇“走出去”，到海外開拓市場。但隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件時有發(fā)生，安全工作面臨新的挑戰(zhàn)。
《決定》指出，要完善涉外國家安全機(jī)制。強化海外利益和投資風(fēng)險預(yù)警、防控、保護(hù)體制機(jī)制，深化安全領(lǐng)域國際執(zhí)法合作，維護(hù)我國公民、法人在海外合法權(quán)益。如何平衡好國家經(jīng)濟(jì)安全與國際貿(mào)易之間的關(guān)系值得關(guān)注。
阮開欣表示，第一，要堅持開放合作，倡導(dǎo)自由貿(mào)易，反對貿(mào)易保護(hù)主義，通過多邊合作機(jī)制推動貿(mào)易和投資自由化便利化。第二，要加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭、提升科技創(chuàng)新能力、培養(yǎng)高素質(zhì)人才以應(yīng)對國際競爭壓力。第三，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。
“不能因為從事國際貿(mào)易而忽視安全，同樣也不能因為過度強調(diào)安全而放棄國際貿(mào)易。我們要加強自主研發(fā)的力度，提升經(jīng)濟(jì)活力，增強企業(yè)的核心競爭力，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長和安全保障的有機(jī)結(jié)合。”劉俊海表示，一方面，應(yīng)當(dāng)以安全為核心抓手，推動國際貿(mào)易健康、可持續(xù)發(fā)展；另一方面，通過促進(jìn)多贏共享、包容普惠的國際貿(mào)易，也能夠更好地推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
劉春生認(rèn)為，深化改革開放是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)增長的關(guān)鍵。要加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動形成全面開放新格局。他進(jìn)一步指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)增長的重要途徑。要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)增長的必然要求。要加強生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。
“值得注意的是，還要加強與其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和交流，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和問題，進(jìn)而推動全球經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。”劉春生說。
來源：《中國經(jīng)濟(jì)時報》
